近日在由金銀島資訊主辦的“2016中國天然氣上下游資源對(duì)接與市場(chǎng)高峰論壇”上，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，國際LNG市場(chǎng)供大于求的局面將在未來一段時(shí)間持續(xù)，至少在2020年前全球LNG供應(yīng)都將維持充足態(tài)勢(shì)，我國需充分把握機(jī)遇，打開LNG進(jìn)口通道。
據(jù)IEA預(yù)測(cè)，未來20年，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量將大幅增長(zhǎng)，北美將成為全球重要的LNG出口區(qū)。隨著美國、加拿大、澳大利亞、俄羅斯等國LNG項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，2016年將有2000萬噸新增出口量進(jìn)入國際市場(chǎng)。而到2018年，全球LNG貿(mào)易量將增加到3.94億噸，較目前水平增加25%—30%。
“未來亞太地區(qū)仍將是全球LNG最主要的消費(fèi)市場(chǎng)，2020年消費(fèi)量將達(dá)到2.68億噸，約占全球的74%，中國和印度將逐漸成為日本、韓國之后的亞洲LNG進(jìn)口主力。”中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博說。
截至當(dāng)前，中國已投產(chǎn)14座LNG接收站，累計(jì)接收能力達(dá)到4980萬噸/年。徐博預(yù)計(jì)到2017年，我國LNG接收站總能力將達(dá)到8300萬噸。
當(dāng)前在我國LNG接收站的投資與運(yùn)營仍以“三桶油”為主，但有業(yè)內(nèi)專家指出，未來兩至三年內(nèi)中國將迎來LNG進(jìn)口商采購高峰期，市場(chǎng)主體主要是以城市燃?xì)馄髽I(yè)、大型氣電運(yùn)營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的LNG進(jìn)口“第二梯隊(duì)”。這些企業(yè)更大的訴求是繞過壟斷環(huán)節(jié)，直接去國際市場(chǎng)尋求低價(jià)氣，充分享受國際LNG供應(yīng)階段性過剩的市場(chǎng)“紅利”。
雖然2014年頒布的《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》和《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法》，釋放出以“三桶油”為主導(dǎo)的LNG進(jìn)口政策逐步松綁的積極信號(hào)，之后從2014年12月開始，先后有新奧燃?xì)�、新疆廣匯、北京燃?xì)夥e極借助中石油接收站開展了LNG進(jìn)口的“第三方準(zhǔn)入”嘗試，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，非“三桶油”企業(yè)借助“三桶油”接收站進(jìn)口LNG與其商業(yè)利益相沖突，實(shí)施難度較大，以往經(jīng)驗(yàn)難以復(fù)制。
如當(dāng)前“三桶油”的LNG長(zhǎng)協(xié)氣量充足，短期內(nèi)接收站碼頭增加負(fù)荷較為困難，同時(shí)要想借用“三桶油”的LNG接收站，首先要取得碼頭的許可、遞交申請(qǐng)，還要等待“三桶油”給予的窗口期。而受窗口期有限和LNG資源競(jìng)爭(zhēng)明顯的影響，能夠順利拿到窗口期的企業(yè)仍是少數(shù)。
在這種情況下，未來以城市燃?xì)馄髽I(yè)、大型氣電運(yùn)營商、省管網(wǎng)公司、LNG分銷商等企業(yè)為代表的“第二梯隊(duì)”市場(chǎng)主體之間的合作、合資是大勢(shì)所趨。
“我國應(yīng)嘗試建立國內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制、買方戰(zhàn)略同盟與國內(nèi)交易平臺(tái)，避免國內(nèi)資源各自為戰(zhàn)，同時(shí)要加大對(duì)國際LNG市場(chǎng)的跟蹤研判，利用我國穩(wěn)定巨大的市場(chǎng)，獲取采購價(jià)格上的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)LNG資源進(jìn)口的多元化。”徐博說。
值得關(guān)注的是，從2013年就開始計(jì)劃、但一直未有推進(jìn)的新奧舟山LNG接收站項(xiàng)目，終于在去年8月，由國家發(fā)改委、交通部正式批復(fù)施工，并已于今年1月正式開工。“接收站預(yù)計(jì)在2018年年中投產(chǎn)，這個(gè)時(shí)間還是比較有保障的。”新奧液化天然氣貿(mào)易公司高級(jí)商務(wù)經(jīng)理王嗣海指出。
據(jù)悉，新疆廣匯的啟東LNG轉(zhuǎn)運(yùn)站也在加緊建設(shè)中，除此之外，全國范圍內(nèi)還會(huì)涌現(xiàn)出一批200萬噸以內(nèi)的擬建小型接收站項(xiàng)目。
上述燃?xì)庑袠I(yè)研究人士認(rèn)為，盡管面臨審批和監(jiān)管環(huán)境的不確定性，但是在巨大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，上述擬建項(xiàng)目將會(huì)快速推進(jìn)。同時(shí)，城市燃?xì)馄髽I(yè)建設(shè)的接收站也會(huì)積極歡迎第三方準(zhǔn)入，因?yàn)榻邮樟繒?huì)直接影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。
王嗣海表示，新奧將積極推動(dòng)接收站向第三方開放，并與終端形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)推動(dòng)建立新的市場(chǎng)規(guī)范。
